Programma 3 - Economie en inkomen

Veel van de prioritaire ambities uit onze Omgevingsvisie en het Coalitieakkoord hebben een raakvlak met de (her)ontwikkeling van werklocaties. Voor de realisatie van onze ambities met betrekking tot het verbeteren en toekomstbestendig maken van de bestaande voorraad, optimalisatie van bestaande terreinen, de ontwikkeling van nieuwe terreinen (ten behoeve van uitplaatsingen BSK en nieuwvestigingen) en regionale samenwerking (waaronder het opstellen van nieuwe Regionale Afspraken Werklocaties) is tijdelijk extra inzet in 2024 en 2025 noodzakelijk. Deze ruimte kan, zonder het naar beneden bijstellen van de ambities, niet binnen de bestaande capaciteit gevonden worden.

Om te komen tot een compactere binnenstad willen we vastgoedeigenaren ondersteunen/verleiden om hun winkel te verplaatsen of hun pand te transformeren. Daarvoor ramen we incidenteel gedurende de komende twee jaar extra middelen voor subsidie voor ondernemers. Dit in aanvulling en ondersteuning van de aangestelde transformatiemanager om hem in staat te stellen om onderstaande prestaties te leveren:
• Er worden per jaar 75 gesprekken met eigenaren en/of ondernemers gevoerd
• Er zijn per jaar 8 transformaties in gang gezet
• Er zijn per jaar 5 verplaatsingen in gang gezet

Citymarketing gaat over profilering op basis van identiteit, kernwaarden en trendmatige ontwikkelingen. Een aantal ontwikkelingen is van invloed op de opdracht aan Apeldoorn Partners.
• De citymarketing richt zich hoofdzakelijk op wonen en vrije tijd. Wij willen de focus van citymarketing verbreden en verdiepen, waarbij nadruk zal worden gelegd op wonen, vrije tijd èn werken, om Apeldoorn ook economisch beter te profileren. Het aantrekken van getalenteerde en gekwalificeerde medewerkers is onlosmakelijk verbonden met de maatschappelijk economische opgaven van onze gemeente. De principes van 'Brede Welvaart' nemen wij als uitgangspunt.
• Apeldoorn Partners heeft momenteel een adviserende rol bij evenementen, specifiek bij de verdeling van evenementensubsidies. In 2023 wordt het evenementenbeleid geactualiseerd. De rol van Apeldoorn Partners willen we verder uitbreiden met bijvoorbeeld citydressing en marketing van de (top)evenementen.
• Er is onvoldoende ruimte in de opdracht aan Apeldoorn Partners om campagnes te ondersteunen met een strategisch pr en persbeleid. Door versnippering van campagnes tegen te gaan, focus aan te brengen en meer ruimte te geven voor strategische profilering kunnen we het effect van onze citymarketing vergroten.
• We streven naar een sterk en eenduidig verhaal van Apeldoorn, dat breed uitgedragen wordt door inwoners, ondernemers en cultuurpartners. Door de opdracht aan Apeldoorn Partners te verruimen kunnen zij deze doelgroepen ondersteunen om ambassadeurs van Apeldoorn te worden.
Wij stellen voor het budget gedurende twee jaar te verhogen met € 335.000.

In de MPB 2023-2026 is een bestemmingsreserve hoger onderwijs opgenomen met incidentele middelen die aangewend kunnen worden voor het ontwikkelen van activiteiten van hoger onderwijs instellingen in Apeldoorn. In de afgelopen jaren werden vanuit deze reserve de aanloop- en programmakosten van het Centrum voor Veiligheid en Digitalisering gefinancierd en in de komende jaren de organisatiekosten (na rato samen met de andere initiatiefnemers). Ook wordt de realisatie van de tijdelijke loopbrug over het kanaal vanuit deze middelen gefinancierd. In 2024 wil het college doorpakken met het ontwikkelen van het Lerende District Apeldoorn rondom het centraal station. Tevens wil het  college meer activiteiten van hoge scholen en universiteiten naar Apeldoorn halen.
Wat betreft het Lerende District stellen we voor om € 200.000 aan de begroting toe te voegen voor de ontwikkel- en opstartfase van het Lerende District voor 2024 en 2025. In het Lerend District gaat naast het hoger onderwijs ook ondernemerschap een belangrijke rol spelen (start-ups en scale-ups). De verwachting is dat in de loop van 2024 meer middelen voor deze ontwikkeling worden gevraagd aan de gemeenteraad. Dekking vindt plaats vanuit de reserve hoger onderwijs.

In de MPB 2023-2026 is voor 2023 € 3,85 mln. en voor 2024 € 3,5 mln. beschikbaar. In 2024 zullen we o.a. op basis van de maatregelen die het Rijk verder gaat treffen, bezien welke ondersteuning aan inwoners nodig is. We bekijken ook of er vanaf 2025 tijdelijke of structurele voortzetting nodig is. We doen hiervoor volgend jaar in de Voorjaarsnota 2024 voorstellen die in de MPB 2025-2028 een financiële doorvertaling krijgen.

In 2024 geven we ook verder uitvoering aan actiepunt 22 uit het coalitieakkoord 2022-2026 ‘We breiden de functionaliteit van de stadspas verder uit’. Om de Stadspas aantrekkelijker te maken blijven we meer lokale aanbieders werven op basis van de uitkomsten van het klanttevredenheidsonderzoek. Ook zetten we in op het stimuleren van ondernemers om meer kortingsacties aan te bieden aan gebruikers van de Stadspas én gaan we een overzicht van deelnemende organisaties toevoegen bij de begeleidende brief van de Stadspas. In juli 2023 informeerden wij de raad dat dit jaarlijks € 35.000 aan extra uitvoeringskosten vergt.
In deze MPB is voor de jaren 2024 en 2025 dekking opgenomen.

Jaarlijks bij het opstellen van de MPB actualiseren wij de baten en lasten met betrekking tot de BUIG. Wij baseren ons daarbij voor de lasten op de verwachte volume- en prijsontwikkeling en voor de baten op de verwachte rijksbijdrage voor de komende begrotingsjaren. Dat hebben we vorig jaar ook in de MPB 2023-2027 gedaan. Met de destijds bekende inschatting van de lasten (kosten van uitkeringen) en baten (rijksbudget) hebben we in die MPB voor de jaren 2024 en verder een voordelig saldo van € 2,8 miljoen per jaar op de BUIG opgenomen. Het perspectief voor 2024 en verder is inmiddels veranderd; we verwachten dat we nog steeds jaarlijks met het rijksbudget de verwachte kosten van de bijstand kunnen dekken, maar dat we hier geen saldo meer op overhouden. Dit betekent dat we het voordeel van € 2,8 miljoen dat nu in de begroting staat neerwaarts moeten corrigeren.